地域福祉計画は、保育士試験の社会福祉分野で、社会福祉法や地域福祉の推進と関連して押さえたい用語です。
独学で勉強する際は、地域住民の参加や、支援体制づくりの計画として理解しましょう。
地域福祉計画とは？
地域福祉計画とは、地域で生活する人が安心して暮らせるように、福祉サービスの利用支援や地域の支え合い、関係機関の連携などを計画的に進めるための仕組みです。
社会福祉法に基づき、市町村は市町村地域福祉計画を、都道府県は都道府県地域福祉支援計画を策定します。
地域福祉計画は、個別の福祉サービスを決める計画というより、地域で生じる生活課題を、住民・行政・福祉関係機関が連携して解決するための仕組みを定める計画です。具体例は次のように整理できます。
| 地域の困りごと | 地域福祉計画に盛り込む取組の例 |
|---|---|
| 高齢者の孤立や孤独死が心配 | 民生委員、自治会、社会福祉協議会、事業者などによる見守り・安否確認のネットワークを整える |
| どこへ相談すればよいか分からない | 高齢、障害、子育て、生活困窮など、分野を問わず相談を受け止める窓口や関係機関の連携体制を整える |
| ひきこもりなどで相談窓口につながれない | 支援者が家庭などへ出向くアウトリーチや、継続的に関係を築く支援体制を整える |
| 子育て家庭が地域で孤立している | 親子の交流場所、子育てサロン、相談会など、地域とつながる機会を充実させる |
| 障害者や高齢者が災害時に避難しにくい | 平常時から支援を必要とする人を把握し、地域住民や福祉関係者が協力できる避難支援体制を整える |
| 判断能力が不十分な人の権利を守れない | 成年後見制度の利用支援、権利擁護の相談窓口、虐待の早期発見・対応体制を整える |
| 買物や通院が難しい住民がいる | 移動支援、送迎、配食、買物支援などを、住民団体や事業者と連携して確保する |
| 地域活動の担い手が不足している | ボランティアや地域福祉の担い手を養成し、自治会、NPO、社会福祉法人などの活動を支援する |
つまり、「高齢者にはこのサービス」「障害者にはこの制度」と縦割りに考えるのではなく、分野を横断した相談・見守り・参加・権利擁護の仕組みを地域全体でつくる計画と捉えると分かりやすくなります。
これらは例示であり、実際の内容は地域の課題に応じて定められます。
保育士試験で覚えるポイント
地域福祉計画は、社会福祉法と地域福祉の推進に関する用語として整理しましょう。
保育士試験では、市町村が策定する「市町村地域福祉計画」と、都道府県が市町村の地域福祉を支援する「都道府県地域福祉支援計画」の違いが重要です。
| 市町村地域福祉計画 | 都道府県地域福祉支援計画 | |
|---|---|---|
| 根拠法 | 社会福祉法第107条 | 社会福祉法第108条 |
| 策定主体 | 市町村 | 都道府県 |
| 策定義務 | 努力義務 | 努力義務 |
| 主な役割 | 住民に身近な地域で、相談支援、見守り、社会参加、福祉サービスの利用促進などの体制を整える | 市町村の地域福祉を広域的に支援し、人材確保や基盤整備、市町村間の連携を進める |
| 覚え方 | 地域の課題を直接解決する計画 | 市町村の取組を広域的に支える計画 |
また、住民参加、福祉サービスの適切な利用、地域生活課題への対応、包括的な支援体制と関連づけて覚えると理解しやすくなります。
地域福祉計画の○×クイズ
問題
地域福祉計画は、地域住民などの参加を得ながら、地域の福祉課題に対応する支援体制を計画的に整えるものである。○か×か。
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解答
○
解説
地域福祉計画では、行政だけでなく、地域住民や福祉関係者の参加が重視されます。地域生活課題に対応し、必要な支援をつなぐための計画です。
関連用語
地域福祉計画を理解するには、社会福祉法、地域福祉、社会福祉協議会をあわせて確認すると整理しやすくなります。地域で支える福祉の考え方と、住民参加による支援体制づくりを関連づけて学びましょう。
