【保育士試験用語集】社会福祉基礎構造改革とは？社会福祉分野をわかりやすく解説

2026年6月30日

保育士試験の社会福祉を独学で勉強するとき、社会福祉基礎構造改革は「措置から契約へ」という大きな転換を理解するための重要用語です。

過去問対策では、社会福祉法、利用者本位、自立支援、地域福祉と結びつけて押さえましょう。

社会福祉基礎構造改革とは？

社会福祉基礎構造改革とは、1990年代後半から進められた、社会福祉制度全体の見直しです。

行政がサービス内容を決める「措置制度」中心の考え方から、利用者が必要な福祉サービスを選び、事業者と契約して利用する方向へ転換しました。つまり、社会福祉を「行政が与えるもの」から「利用者の権利や選択を尊重するもの」へ変えていく改革です。

社会福祉基礎構造改革は、社会福祉法の成立とセットで覚えるのが基本です。2000（平成12）年には社会福祉事業法が改正され、名称も社会福祉法に変わりました。

独学対策では、「措置制度から契約制度へ」「利用者本位」「自立支援」「地域福祉の推進」「サービスの質の確保」をキーワードとして整理しましょう。制度の細部よりも、福祉サービスの考え方がどう変わったかを押さえることが大切です。

問題
社会福祉基礎構造改革は、福祉サービスを利用者本位の仕組みに近づけ、措置制度中心から契約制度を重視する方向へ転換した改革である。○か×か。

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解答
○

解説
社会福祉基礎構造改革では、利用者の選択や権利擁護を重視する方向が示されました。社会福祉法への改正や、地域福祉の推進とも関連して理解しましょう。

社会福祉基礎構造改革を理解するには、社会福祉法、措置制度から契約制度へ、利用者主体をあわせて確認すると整理しやすくなります。社会福祉の制度が、行政中心から利用者本位へどのように変化したのかを意識して学びましょう。